Что такое 223-ФЗ и как участвовать в тендерах

Федеральный закон №223-ФЗ – это нормативный акт, регулирующий закупки товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц. Он предоставляет заказчикам большую свободу действий по сравнению с 44-ФЗ, но вместе с тем налагает и определенные обязательства по прозрачности и эффективности закупочной деятельности. Участие в тендерах по 223-ФЗ открывает широкие возможности для бизнеса, позволяя заключать контракты с крупными компаниями и получать стабильный доход. Рассмотрим подробнее, что представляют собой эти тендеры, кто является заказчиком и как правильно подготовиться к участию в них.

Что такое 223-ФЗ и чем он отличается от 44-ФЗ?

Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» регулирует деятельность государственных корпораций, компаний с государственным участием, естественных монополий, автономных учреждений и других организаций, перечень которых определен в законе. Основная цель закона – обеспечение прозрачности и эффективности закупочной деятельности этих организаций. Важно понимать ключевые отличия 223-ФЗ от 44-ФЗ, регулирующего государственные закупки.

Основные отличия 223-ФЗ от 44-ФЗ

• Свобода выбора процедуры закупки: 223-ФЗ предоставляет заказчикам большую свободу в выборе процедур закупок. Они могут разрабатывать и утверждать собственные положения о закупках, определяющие правила проведения торгов. В то время как 44-ФЗ строго регламентирует процедуры, такие как аукцион, конкурс, запрос котировок и т.д.
• Требования к участникам: Требования к участникам закупок по 223-ФЗ могут быть менее жесткими, чем по 44-ФЗ. Заказчик самостоятельно определяет квалификационные требования, исходя из специфики закупаемых товаров, работ или услуг.
• Критерии оценки заявок: Критерии оценки заявок также определяются заказчиком в положении о закупках. Помимо цены, могут учитываться и другие факторы, такие как качество, сроки поставки, опыт работы участника и т.д. В 44-ФЗ критерии оценки заявок более стандартизированы.
• Возможность закупки у единственного поставщика: 223-ФЗ допускает возможность закупки у единственного поставщика в случаях, предусмотренных положением о закупках заказчика. 44-ФЗ также предусматривает такую возможность, но в более ограниченном перечне случаев.
• Обжалование результатов закупки: Процедура обжалования результатов закупки по 223-ФЗ может отличаться от процедуры, предусмотренной 44-ФЗ. Как правило, жалобы подаются в антимонопольный орган, но сроки и порядок рассмотрения могут быть иными.

Кто является заказчиком по 223-ФЗ?

К заказчикам по 223-ФЗ относятся:

• Государственные корпорации и компании, в которых доля государственного участия превышает 50%.
• Дочерние хозяйственные общества, в которых более 50% акций (долей) принадлежит указанным выше организациям.
• Естественные монополии.
• Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов.
• Автономные учреждения.
• Бюджетные учреждения при осуществлении закупок за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.
• Другие организации, определенные Правительством Российской Федерации.

Важно отметить, что перечень заказчиков по 223-ФЗ может меняться. Актуальную информацию всегда можно найти в самом законе и в разъяснениях регулирующих органов. Прежде чем принимать участие в тендере, необходимо убедиться, что заказчик действительно подпадает под действие 223-ФЗ.

Положение о закупках: Ключевой документ заказчика

Основным документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика по 223-ФЗ, является положение о закупках. В этом документе заказчик определяет:

Содержание положения о закупках

Положение о закупках – это внутренний документ организации, который разрабатывается и утверждается самостоятельно. В нем прописываются все основные правила и процедуры проведения закупок. Этот документ является определяющим для всех участников закупочного процесса.

• Порядок планирования закупок.
• Способы закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика и др.).
• Условия применения каждого способа закупки.
• Требования к участникам закупок.
• Порядок подготовки и подачи заявок.
• Критерии оценки заявок.
• Порядок заключения и исполнения договоров.
• Порядок обжалования результатов закупок.
• Иные положения, касающиеся закупочной деятельности.

Положение о закупках должно быть размещено на официальном сайте заказчика и в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Перед участием в тендере необходимо внимательно изучить положение о закупках конкретного заказчика, чтобы понимать правила игры и избежать ошибок.

Способы закупок по 223-ФЗ

223-ФЗ предоставляет заказчикам большую свободу в выборе способов закупок. Наиболее распространенными являются:

Основные способы закупок

Выбор способа закупки зависит от различных факторов, таких как стоимость закупки, сложность объекта закупки, наличие конкуренции на рынке и т.д. Заказчик должен обосновать выбор способа закупки в документации о закупке.

• Конкурс: Способ закупки, при котором победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора, соответствующие критериям оценки, установленным в документации о закупке. Конкурс может быть открытым или закрытым.
• Аукцион: Способ закупки, при котором победителем признается участник, предложивший наименьшую цену. Аукцион проводится в электронной форме на электронной торговой площадке (ЭТП).
• Запрос котировок: Способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении запроса котировок в ЕИС. Победителем признается участник, предложивший наименьшую цену.
• Запрос предложений: Способ закупки, при котором заказчик направляет приглашения к участию в запросе предложений нескольким потенциальным поставщикам. Победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора.
• Закупка у единственного поставщика: Способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком без проведения конкурентных процедур. Закупка у единственного поставщика допускается в случаях, предусмотренных положением о закупках заказчика.

Электронные торговые площадки (ЭТП) для 223-ФЗ

Большинство закупок по 223-ФЗ проводятся в электронной форме на электронных торговых площадках (ЭТП). ЭТП – это специализированные интернет-платформы, обеспечивающие проведение торгов в режиме онлайн. Участие в торгах на ЭТП требует наличия электронной подписи (ЭП) и аккредитации на площадке.

Популярные ЭТП для 223-ФЗ

Существует множество ЭТП, на которых проводятся закупки по 223-ФЗ. Выбор ЭТП зависит от специфики закупаемых товаров, работ или услуг, а также от предпочтений заказчика. Важно следить за изменениями в законодательстве и учитывать требования конкретных заказчиков.

• ЭТП Газпромбанка: Одна из крупнейших ЭТП, на которой проводятся закупки Газпрома и его дочерних компаний.
• ЭТП Роснефти: ЭТП для закупок Роснефти и ее дочерних компаний.
• ЭТП ТЭК-Торг: ЭТП, специализирующаяся на закупках в сфере топливно-энергетического комплекса.
• ЭТП B2B-Center: Универсальная ЭТП, на которой проводятся закупки различных организаций.
• ЭТП OTC-tender: Еще одна универсальная ЭТП с широким спектром заказчиков.

Перед началом работы с ЭТП необходимо пройти регистрацию и аккредитацию. Как правило, для этого требуется предоставить пакет документов, подтверждающих правоспособность участника закупки. Также необходимо получить электронную подпись (ЭП), которая используется для подписания заявок и других документов.

Как найти тендеры по 223-ФЗ?

Поиск тендеров по 223-ФЗ можно осуществлять несколькими способами:

• Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС): Официальный сайт zakupki.gov.ru является основным источником информации о закупках по 223-ФЗ. На сайте можно найти извещения о проведении закупок, документацию о закупках, протоколы заседаний закупочных комиссий и другую полезную информацию.
• Электронные торговые площадки (ЭТП): На ЭТП можно найти информацию о закупках, проводимых на данной площадке. Многие ЭТП предоставляют сервисы поиска и подписки на интересующие закупки.
• Специализированные сервисы по поиску тендеров: Существуют коммерческие сервисы, которые агрегируют информацию о закупках из различных источников и предоставляют удобные инструменты для поиска и анализа тендеров.

При поиске тендеров необходимо использовать ключевые слова, соответствующие вашей сфере деятельности. Также можно использовать фильтры по региону, заказчику, способу закупки и другим параметрам. Важно регулярно отслеживать новые закупки, чтобы не упустить интересные возможности.

Подготовка к участию в тендере по 223-ФЗ

Участие в тендерах по 223-ФЗ требует тщательной подготовки. Необходимо внимательно изучить документацию о закупке, оценить свои возможности и подготовить конкурентоспособную заявку.

Этапы подготовки к участию

Качественная подготовка – залог успешного участия в тендере. Не стоит пренебрегать каким-либо из этапов, чтобы повысить свои шансы на победу. Внимательно изучайте требования заказчика и предлагайте наилучшие условия.

1. Анализ документации о закупке: Внимательно изучите извещение о проведении закупки, положение о закупках заказчика, техническое задание, проект договора и другие документы. Убедитесь, что вы понимаете все требования и условия.
2. Оценка своих возможностей: Оцените свои ресурсы и возможности для выполнения условий договора. Убедитесь, что у вас есть необходимые квалификации, опыт, оборудование и персонал.
3. Подготовка заявки: Подготовьте заявку в соответствии с требованиями документации о закупке. Заявка должна быть четкой, лаконичной и содержать всю необходимую информацию.
4. Обеспечение заявки: В некоторых случаях заказчик может потребовать обеспечение заявки (например, банковскую гарантию или денежный депозит). Убедитесь, что вы можете предоставить обеспечение заявки в установленный срок.
5. Подача заявки: Подайте заявку в установленный срок и в соответствии с требованиями документации о закупке. Убедитесь, что заявка подана правильно и содержит все необходимые документы.

Особенности составления заявки на участие

Заявка на участие в тендере по 223-ФЗ должна соответствовать требованиям, установленным в документации о закупке. Как правило, заявка состоит из следующих частей:

• Общая информация об участнике: Наименование организации, юридический адрес, ИНН, КПП, контактные данные.
• Коммерческое предложение: Цена товара, работы или услуги, условия оплаты, сроки поставки, гарантийные обязательства и другие коммерческие условия.
• Техническое предложение: Описание предлагаемого товара, работы или услуги, характеристики, соответствие требованиям технического задания.
• Квалификационные документы: Копии лицензий, сертификатов, свидетельств, подтверждающих квалификацию участника.
• Документы, подтверждающие опыт работы: Копии договоров, актов выполненных работ, отзывов заказчиков.
• Другие документы: Документы, требуемые документацией о закупке.

Важно внимательно проверить заявку перед подачей на наличие ошибок и неточностей. Неполная или неправильно оформленная заявка может быть отклонена заказчиком.

Участие в торгах и оценка заявок

После подачи заявок заказчик проводит их оценку и определяет победителя. Процедура оценки заявок определяется положением о закупках заказчика. Как правило, оценка проводится по критериям, установленным в документации о закупке. Наиболее распространенными критериями являются:

• Цена: Наиболее важный критерий при проведении аукционов и запросов котировок.
• Качество: Оценивается соответствие предлагаемого товара, работы или услуги требованиям технического задания.
• Сроки поставки: Оценивается скорость выполнения заказа.
• Опыт работы: Оценивается опыт участника в выполнении аналогичных заказов.
• Квалификация персонала: Оценивается квалификация сотрудников участника.
• Финансовая устойчивость: Оценивается финансовое состояние участника.

По результатам оценки заявок заказчик составляет протокол, в котором указываются результаты оценки и победитель закупки. Протокол размещается в ЕИС и на сайте заказчика.

После определения победителя закупки заказчик заключает с ним договор. Договор должен соответствовать проекту договора, размещенному в документации о закупке. Условия договора могут быть изменены только по соглашению сторон. Важно внимательно изучить договор перед подписанием, чтобы убедиться, что все условия соответствуют вашим интересам.

Исполнение договора осуществляется в соответствии с условиями договора. Необходимо своевременно и качественно выполнять свои обязательства, чтобы избежать претензий со стороны заказчика. В случае возникновения споров стороны могут обратиться в суд.

Участие в тендерах по 223-ФЗ может стать отличным способом для развития бизнеса и получения стабильного дохода. Однако, для успешного участия необходимо тщательно изучать законодательство, положение о закупках заказчика и документацию о закупке. Правильная подготовка заявки и внимательное исполнение договора – залог успеха в тендерных процедурах. Постоянное совершенствование знаний и опыта в области закупок позволит вам уверенно конкурировать на рынке и выигрывать тендеры. Не бойтесь пробовать свои силы и участвовать в закупках, и ваш бизнес обязательно достигнет новых высот.

Тендеры по 223-ФЗ представляют собой важный инструмент для развития бизнеса и получения доступа к крупным заказам. Успешное участие в таких тендерах требует тщательной подготовки и понимания специфики законодательства. Правильное оформление заявки и соблюдение всех требований заказчика значительно повышают шансы на победу. Этот процесс открывает двери к новым возможностям и способствует росту компании. Поэтому, если вы стремитесь к развитию и увеличению прибыли, обязательно рассмотрите возможность участия в тендерах, проводимых в соответствии с 223-ФЗ.

Описание: Узнайте, что такое **тендеры по 223 фз**, кто является заказчиком и как принять участие в закупках по 223-ФЗ. Подробное руководство для поставщиков и подрядчиков.